做好金融“五篇大文章” 为陕西高质量发展营造良好货币金融环境

2月9日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请中国人民银行陕西省分行副行长王钢，中国人民银行陕西省分行货币政策处处长钱皓，中国人民银行陕西省分行调查统计处处长张晓莉，中国人民银行陕西省分行国际收支处处长李宝庆出席，介绍2025年陕西省金融运行情况，并回答媒体提问。

2025年，中国人民银行陕西省分行深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面落实人民银行总行、国家外汇管理总局和陕西省委、省政府工作要求，认真执行适度宽松的货币政策，扎实做好金融“五篇大文章”，持续深化区域金融对外开放，为陕西经济稳增长和高质量发展营造了良好的货币金融环境。

融资总量平稳增长 融资结构持续优化

各项贷款余额突破6万亿元大关。2025年末，陕西省人民币各项贷款余额6.19万亿元，同比增长6.68%，高于全国水平0.28个百分点；全年新增贷款3877.32亿元，其中，企（事）业单位贷款新增3319.98亿元，占全部贷款增量的85.47%。2025年末，陕西省人民币各项存款余额7.68万亿元，同比增长6.97%，全年存款新增5004.63亿元。

信贷投向进一步优化。2025年末，陕西全省制造业贷款余额同比增长9.79%，普惠小微贷款余额同比增长13.68%，绿色贷款余额比年初增长14.43%，科技型企业贷款余额同比增长9.87%，均高于同口径各项贷款增速。

支持经营主体发债融资力度加大。2025年，陕西省企业发行非金融企业债务融资工具203只、1793.2亿元，发行量居全国第14位；其中发行科技创新债券25只、251.5亿元，居全国第8位，支持西科控股发行全国首批、西北首单科技创新债券，支持民营股权投资机构中科创星发行全国首批运用科技创新债券风险分担工具的科技创新债券；支持地方法人银行发行金融债8只、210亿元。初步统计，2025年全省社会融资规模增量5360亿元。

　一揽子货币政策措施快速落地 优化企业融资环境

一是落实总行降准政策和对农业银行县级三农金融事业部差别化存款准备金率政策，释放长期资金超200亿元，保持地区流动性充裕。印发落实一揽子货币政策措施指导意见，引导金融机构结合地方产业特点和重点领域，加大信贷投放，努力放大政策效果。

二是通过下调政策利率、结构性货币政策工具利率、个人住房公积金贷款利率，降低经营主体融资成本，带动消费、扩大投资。在五个地市试点开展明示企业贷款综合融资成本工作，明示企业贷款综合融资成本工作是参与试点银行在办理企业贷款时，根据企业融资信息共享意愿，与企业共同填写《企业贷款综合融资成本清单》，使企业明晰贷款所涉及的所有融资成本，既包括贷款年化率，也包括第三方收取的相关年化费率，优化企业融资环境。加强利率政策执行和监督，规范金融机构利率定价行为，为经济高质量发展营造适宜的利率环境。12月，全省新发放一般贷款加权平均利率同比下降0.35个百分点。

三是引导金融机构用好结构性货币政策工具，实现支农支小再贷款全流程线上办理。2025年，中国人民银行陕西省分行及各地市分行累计向金融机构发放支农支小再贷款、再贴现超800亿元，支农支小再贷款累放同比增长19.02%，激励带动金融机构加大涉农、小微、民营信贷投放。深化“货币政策工具+产业链+财政政策”工作，单列100亿元“陕链融”支农支小再贷款额度，累放超180亿元支农支小再贷款，支持工业、农业等重点产业链企业生产发展。

　做好金融“五篇大文章” 赋能经济高质量发展

一是建立完善政策体系。构建“总体工作方案+5个分篇实施方案+N个专项工作政策措施”实施体系，召开金融“五篇大文章”工作推进会，开展8次融资对接活动。

二是积极发挥专项结构性货币政策工具激励带动作用，持续推动科技创新和技术改造再贷款、服务消费与养老再贷款、碳减排支持工具落地见效。与相关政府部门召开设备更新项目申报宣讲会、建立项目储备推荐机制，年末科技型中小企业贷款同比增长30.96%。召开养老与消费金融专项工作推进会，年末养老产业贷款同比增长21.35%。截至2025年末，碳减排支持工具在陕共发放272.25亿元，带动碳减排量超千万吨。

三是引导金融机构创新金融产品。在科技金融方面，引导金融机构开展“先投后股再贷”等创新业务，“先投后股再贷”是财政资金“先投”，支持科技项目中试，待项目成熟后转为股权，银行为后续发展提供信贷支持。发放全省首笔“认股权贷”；在绿色金融方面，指导金融机构落地环境权益融资产品23.39亿元；在普惠金融方面，持续发挥“多家银行行长+农业重点产业链链长”的“行长+链长”机制作用，开展金融服务农业特色产业链工程；在养老金融方面，编制养老产业金融产品手册，开展养老金融宣传季活动；在数字金融方面，开发上线“链上金融”融资对接系统，引导金融机构发放全省首笔数字资产质押贷款。

跨境收支规模增速回升 促进对外经济向好发展

2025年，国家外汇管理局陕西省分局围绕支持外贸稳定发展、推动跨境投融资便利化、推动陕西自贸试验区建设等方面重点发力，促进对外经济向好发展。全年全省跨境收支总规模为578.43亿美元，同比增长5.49%，同比回升4.78个百分点，跨境收支净流入29.69亿美元。

一是货物贸易顺差扩大。2025年，全省货物贸易跨境收支规模为402.16亿美元，占全省跨境收支总规模的近七成，收支顺差规模扩大至86.12亿美元。

二是服务贸易收支两旺。2025年，全省服务贸易跨境收支规模为76.18亿美元，同比增长24.58%。其中，服务贸易收入35.34亿美元，同比增长26.81%。

三是对外投资增长较快。随着跨境双向投资不断拓展，陕西企业“走出去”投资增长较快，对外股权直接投资增长超两成。

四是跨境人民币使用快速增长。2025年，陕西全省跨境人民币收付规模1451.49亿元，同比增长26.26%。

2026年是“十五五”规划的开局之年，中国人民银行陕西省分行、国家外汇管理局陕西省分局继续深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进、提质增效，积极发挥存量政策和增量政策的集成效应，将继续实施好适度宽松的货币政策，抓紧推动近期人民银行总行新出台的八项货币金融政策落地，持续提升金融服务实体经济质效，为实现陕西“十五五”良好开局提供有力的金融支撑。（中国发展网）